進一步加強病死畜禽無害化處理工作，全面促進畜牧業發展
【農機網 熱點關注】近年來，各地大力推進病死畜禽無害化處理體系建設，病死畜禽無害化處理能力逐年提高。但是，責任意識不夠到位、體系布局不夠合理、保障措施不夠完善、監管機制不夠健全等問題依然存在，制約了無害化處理工作進一步提質增效。
為進一步落實《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》要求，全面提升病死畜禽無害化處理工作效率，切實加強動物疫病防控，保護生態環境，保障食品安全，促進畜牧業綠色發展，農業農村部 財政部發布了《關于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》。
全面落實無害化處理責任
推動落實屬地管理責任。明確細化職責分工，逐級分解落實責任，并及時報請地方政府同意；強化績效考核，推動形成網格化管理、聯防聯控的工作格局；協調推動相關配套政策落地，加強政策宣傳和解釋說明，及時回應社會關切，切實解決無害化處理企業運行過程中面臨的困難和問題。
推動落實屬地管理責任。明確細化職責分工，逐級分解落實責任，并及時報請地方政府同意；強化績效考核，推動形成網格化管理、聯防聯控的工作格局；協調推動相關配套政策落地，加強政策宣傳和解釋說明，及時回應社會關切，切實解決無害化處理企業運行過程中面臨的困難和問題。
落實生產經營者主體責任。畜禽養殖場戶作為病死畜禽無害化處理第一責任人，應切實履行無害化處理主體責任，按要求對病死畜禽進行處理，并向當地農業農村部門報告。無害化處理場作為承擔病死畜禽無害化處理任務的經營主體，應認真執行疫病防控、環境保護、食品安全等法律法規，如實報告病死畜禽收集和處理情況，提高收集、暫存、運輸、處理設施建設標準，強化運輸車輛清洗消毒，確保符合動物防疫和環境保護要求。從事畜禽經營、運輸的單位和個人應當委托就近的病死畜禽無害化處理場對經營、運輸過程中的病死畜禽進行處理，所需費用由貨主承擔。
健全無害化處理機制
健全無害化處理體系。各注重用改革的思路辦法進行探索創新，充分發揮財政資金的引導作用，引導社會資本投資，跨行政區域建設無害化處理場，合理配套建設收集站點，提高處理能力和開工率，加快無害化處理體系建設。應以適宜區域范圍內統一收集、集中處理為重點，推動建立集中處理為主，自行分散處理為補充的處理體系，逐步提高專業無害化處理覆蓋率。
優化無害化處理場布局。結合養殖量、養殖布局和死亡數量等因素，會同相關部門制定省(區、市)無害化處理場布局規劃，實行總量控制；在維護無害化處理企業合法權益并確保無害化處理工作正常開展的前提下，積極穩妥優化調整現有無害化處理場布局。鼓勵無害化處理場采取適宜、先進的處理方式，擴大收集區域范圍，進行兼并重組。
規范病死畜禽無害化處理。集中無害化處理體系健全的地區，在做好動物疫病防控的前提下，原則上養殖場戶的病死畜禽應委托專業無害化處理場進行集中處理。山區、牧區、邊遠地區等暫時不具備集中處理條件的地區自行處理的，要配備與養殖規模相適應的無害化處理設施設備，嚴格按照相關技術規范進行處理，逐步減少深埋、化尸窖、堆肥等處理方式，確保有效殺滅病原體，清潔安全，不污染環境。
完善無害化處理補助政策
加強中央財政經費保障。統籌加強養殖環節病死畜禽無害化處理補助資金保障力度，綜合測算分配資金并切塊下達，由各省(區、市)包干使用。采取預撥資金方式，每年年底前提前下達部分補助資金。財政部、農業農村部推動建立完善績效評價體系，加強病死畜禽無害化處理補助政策績效評價。
發揮地方財政統籌作用。省級農業農村部門、財政部門按照處理方式、病死畜禽大小等因素分類確定補助標準。各地要嚴格按照確定的補助標準，統籌省市縣資金安排，足額安排資金；要強化省級財政的統籌作用，對落實和推動無害化處理補助政策確有困難的縣市，可降低或取消縣市財政承擔比例；要加快預算執行進度，中央和省級財政資金下達后，市縣財政應在三個月內將補助資金給付到位，并采取定期結算等方式及時發放補助，切實減輕無害化處理企業資金壓力，確保無害化處理體系有效運行。有條件的地區應當加強地方財政支持，探索建立養殖場戶委托處理病死畜禽付費機制，將牛羊禽等其他畜種納入無害化處理補助覆蓋范圍。
加強無害化處理監管
結合實際創新監管方式，以規模養殖場和無害化處理企業為重點，完善畜禽死亡報告、定點收集、核實登記等制度。鼓勵各地對無害化處理場派駐獸醫，不斷健全監管長效機制；建立無害化處理監管信息系統，配備無害化處理設施運行視頻監控設備，推動實施病死畜禽無害化處理信息化監管；開展無害化處理設施和運輸車輛病原檢測，落實生物安全防控措施。
切實加強補助資金使用監管，對提供虛假資料、騙取套取、挪用補助資金的單位和個人，一經查實，全額追回補助資金并依法依規從嚴處理。支持擴大畜禽保險覆蓋面，完善病死畜禽無害化處理與保險聯動機制，將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，拓寬病死畜禽無害化處理支持渠道。會同相關部門，健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送等制度，嚴厲打擊隨意拋棄、銷售、收購、屠宰、加工病死畜禽及其產品的違法犯罪行為。
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